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中东石油危机 蔡政府准备好了吗
[2018/08/20 ]

  对古老波斯国度寄予期望的欧洲,在2015年《伊朗核协议》签署后,欧盟主要国家纷纷前往伊朗投资,伊朗现若重启核武研发,对地缘上接近中东的欧陆会造成什么影响,更令近年来饱受中东难民潮压力的欧洲忧心不已。面对老盟友美国,宿敌俄国,新友中国,当老盟友不再那么可靠的时候,创建亚投行、提供一带一路远景的中国对欧洲充满吸引力,中欧未来,存有巨大合作空间。

  美国川普政府指责中、欧、俄、日占美国便宜,一意孤行重新建立世界秩序,从经贸易到政治,从北韩到伊朗,无一例外,逐渐打散二战后建制的国际棋局。迎接新棋局,中国想联欧制美,美国欲联俄堵中,虽各有战略盲点,但也都有深刻的创意,对只知道紧抱美国大腿,却无视石油危机迫在眉睫的台湾,可能真的危机四伏。

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  回顾70年代以来的数次全球石油危机,引爆点全在中东区域。1979年伊朗革命和两伊战争导致全球石油危机重创全球经济,台湾也深受衝击,美国更陷入经济衰退。荷姆兹海峡不仅在该区域内,更是波湾石油的海上生命线,伊朗如果真以武力封锁这条命脉,包括科威特、卡达、阿拉伯联合大公国、伊拉克、沙乌地阿拉伯等,全球约有20%经过此地的石油出口将受影响。这种玉石俱焚的行径,将使伊朗成为区域和世界公敌,并给主张对伊朗採取武力的川普政府提供出兵大好藉口。在此前提下,伊朗应不会鲁莽行事。

  因入侵克里米亚半岛和乌克兰与欧美关系陷入谷底的俄罗斯,不论客观环境如何演变,普丁执政18年不动如山,儘管国力大不如前,俄国仍藉叙利亚介入中东,在东北亚与北韩政权保持接触,面对中国兴起,确保其在中亚的利益与影响力则是俄国最大挑战之一。

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  川普政府对伊朗的施压策略在国际也难引起共鸣。欧盟抬出1996年出炉一直未使用过的《阻断法》,牵制美国对与伊朗交往欧洲企业的次级制裁;中国和俄罗斯对美国要求停止进口伊朗原油,也坚持在自己认为公平合法的框架下与伊朗交易。伊朗以呛声美国应退出南海,并签署《里海公约》与中亚邻国深化能源合作等实际作为,传递中伊和俄伊关系,及其在经贸和地缘战略中牵制美国棋子的角色。

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  美伊关系再现紧张,与过去最大的另一个不同处,还在于川普政府在2017年底的《国安战略报告》中,公开指称中俄两国为美国战略竞争对手和威胁,并对中国採取了全面遏阻策略,形成以中美两强竞逐为主轴的国际新框架,迫使欧洲、俄国重思政经战略布局。

  “车”就是对车辆进行有效管控。通过加强交通秩序管理,重点加强城乡接合部路段的管控,引导车辆有序分流,按照指定路线行驶。对特殊运输需求的车辆,结合实际明确行驶路线、时间和管理办法,使全面实施城市过境车辆优化通行措施落到实处。

  美国川普政府今年5月退出欧巴马政府与伊朗、德国和联合国常任理事国签署的伊朗核子协议「联合全面行动计画」,并重启对伊朗制裁行动,第二波制裁正来势汹汹。美国宣称将在11月5日切断伊朗石油出口,德黑兰则威胁将封锁荷姆兹海峡,阻断海湾原油出口。中东可能爆发全面性对抗衝突,并酿成全球能源危机,伊朗已成为美中欧俄四角全球战略竞合新竞技场。

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  川普政府不是第一个对伊朗进行制裁的美国政府,美国对伊朗的制裁可回溯到1970年代末伊斯兰革命推翻美国扶持的巴列维王朝以降,制裁内容也大同小异:石油禁运、贸易金融和其他非能源领域,但伊朗逾30年来未软化,2012年美国对伊朗首次祭出全球金融绞杀,要求贸易伙伴在美国与伊朗间二选一,伊朗也声称将关闭荷姆兹海峡。

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  美伊对峙非朝夕事,双方关系剑拔弩张,川普政府执意对伊朗下重手,伊朗在失去石油出口支持下,经济必受重创,掌控荷姆兹海峡航道无疑是伊朗对抗美国最大筹码。荷姆兹海峡若遭封锁,势必引发国际原油市场动盪,美国这个世界最大的能源消费国也将首当其衝受到沉重打击。

  但川普总统和他的非典型治理,让美伊问题随着中东局势的恶化,此刻变得更加复杂与不可测。美国欲制止伊朗的两件事,一为阻止伊朗发展核武;二为打击,防堵伊朗在中东扶植包括叙利亚阿萨德政权在内的什叶派势力。伊朗在川普政府退出伊朗核协议后,已暗示将恢復铀生产,意味可能重启核武研发;美国驻以色列使馆迁到耶路萨冷,则被视为干涉区域事务,在中东埋下另一枚愤怒炸弹。

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